公租房納入REITs（房地產投資信托基金）試點

　    公租房具備納入REITs（房地產投資信托基金）試點基本條件。

　　國務院辦公廳日前印發的《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，在國家層面明確了我國住房保障體系以三種住房為主體，包括公租房、保障性租賃住房和共有產權住房。其中，保障性租賃住房主要面向新市民、青年人等群體。公租房和保障性租賃住房都具有保障屬性、都以租賃方式進行供應、互為補充，主要區別在于重點供應對象不同。公租房受市場和經濟周期波動影響較小，現金流相對穩定。因此，從民生保障屬性、歷史發展沿革、經營特征角度，具備納入REITs資產范圍的基本條件。

　　納入試點具有重要意義

　　一是響應房住不炒的號召，保障居者有其屋。通過REITs盤活公租房，滿足中低收入住房困難家庭的居住需求，有益于抑制住房投機行為、構建租售并舉的長效機制。

　　二是助力存量資產的盤活、改善租賃住房類資產的投融資機制。歷經長時間的發展培育，我國沉淀了大量的公租房資產。而公租房的開發建設和運營維護主要由政府部門或國有平臺承擔，大部分資金來源于財政撥款。高土地成本、高建設成本及不通暢的退出機制難免帶來投入高、回收期長、收益率低等局面。納入REITs試點范圍后，能夠盤活龐大存量、帶動更多權益型資金。同時，能夠幫助公租房主體降低資產負債率，實現投融資閉環。

　　三是豐富REITs投資種類，充分體現普惠性。我國基礎設施REITs試點從萌芽到逐漸成熟，加之租賃住房類REITs的市場實踐，均為公租房REITs的推出奠定了基礎。通過REITs向機構及個人投資者持續分享公租房資產收益，能夠充分體現普惠性。

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責任編輯：聞北嘉